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湖南省政協常委會議專題協商推進健康扶貧政策落地 讓貧困戶實現就醫“零負擔”

時間:2019-06-26   來源:人民政協報

  “我是張家界市桑植縣進城務工的貧困戶鐘家兵。我們一旦在外地生病住院,手續麻煩,報賬麻煩,還要自己先期墊付全部費用,負擔很重。”6月20日,在湖南省政協召開的“推進我省健康扶貧政策落實”專題議政性常委會議上,鐘家兵作為嘉賓,通過遠程視頻連線發言呼吁,讓貧困戶在省內其他地方生病住院時,也能像在縣內醫院一樣,實行一站式馬上結算。

  鐘家兵是幸運的,盡管患殘疾三級,但通過省政協“三個一”幫扶行動,省政協委員鐘高明幫助其解決了就業問題,并承擔了其生病住院的個人自負的醫藥費,實現了就醫“零負擔”。

  但仍有許許多多的“鐘家兵”,面臨著各種因病致貧、返貧的現實問題。目前湖南省建檔立卡貧困戶中,因病致貧、返貧人口有46萬多人,占比超過50%。健康扶貧總體任務繁重,是一塊難啃的“硬骨頭”。

  3月至5月,省政協主席李微微、副主席戴道晉、張大方、張灼華分別帶領調研監督組,就全省健康扶貧政策落實,分赴省內有關市州開展調研。同時,省政協還商請省統計局成立了21個民意調查小組,深入21個縣、42個鄉鎮、126個村的5236戶貧困家庭,面對面開展抽樣調查,通過政協云等開展“健康扶貧邀您建言”熱點話題討論,收集最廣泛、真實的民意。

  “希望村衛生室能報銷醫療費用。”“多關注慢性病人,適當報銷慢性病的藥品費用。”“希望鄉醫院提高醫療服務水平。”“多多宣傳扶貧政策。”……在省統計局發布的民意調研報告中,163條貧困戶的“呼聲”被集中收納,作為會議資料被帶到會場。

  調研組算過一筆賬:癌癥患者平均治療時間為兩年,平均治療費用達17.5萬元,平均醫保報銷12萬元,多數貧困家庭難以承擔自費部分。調研組建議,建立健全醫保基金按病種精準支付制度,合理設置“病種費用總額”的階梯式報銷比例或標準線。

  “建議創造條件抓緊建立省級層面的農村貧困人口‘因病致貧、因病返貧’管理數據庫,按照‘一人一策’的原則定制醫療服務方案和保險救助方案,逐步實現相關信息聯網共享、適時監測、動態管理。”鞠曉陽委員說。

  城鎮醫院人滿為患,鄉村醫院門可羅雀,城鄉醫療衛生服務發展不均衡,“看得上病、看得好病”成為貧困戶的心結。

  向華委員認為,醫聯體建設是實現醫療資源下沉的有效手段之一,然而作為醫聯體末端的鄉鎮衛生院和村衛生室,留不住人才,是提升基層醫療服務水平的最大瓶頸。他建議,探索解決基層醫務人員編制和待遇的新途徑,培育真正留得下、立得住、群眾信任的醫療人才。暢通醫聯體內雙向轉診綠色通道,打造讓資源與技術多跑路,讓患者少跑路甚至不跑路的就醫新格局。

  防病、宣教、提高貧困群眾健康素養水平,非一朝一夕可見效,卻是控制因病致貧、返貧人口增量的關鍵。

  鐘高明委員建議,由各地衛生健康部門牽頭成立健康扶貧委員會,對健康政策惠民政策、看病報銷的具體步驟、健康養生的權威知識等進行宣講宣教。同時,定期組織貧困戶進行健康體檢及重大疾病免費篩查,做到防患于未然,防病于初期。

  “健康扶貧的相關款項,要做到公開透明,每一筆錢都要花在刀刃上。”“要做好群眾的心理工作,綜合考察一些貧困家庭的情況。”……這邊委員建言“火熱”,那邊觀看直播的網友們也紛紛在評論區互動“刷屏”。

  “要真正用心用情用愛抓好健康扶貧工作。”與會的湖南省省長許達哲表示,相關責任單位要增強協商意識,廣泛深入推進協商、自覺接受民主監督,切實把協商議政成果落實到工作中、轉化為現實成效。

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